環(huan)境治理：“雷(lei)霆手段”要有(you)法可(ke)依(yi)，嚴(yan)禁“一(yi)(yi)刀切(qie)”擔(dan)當起主(zhu)體責任(ren)，這不僅(jin)是(shi)一(yi)(yi)種態(tai)度和決(jue)心，更是(shi)一(yi)(yi)種推動生(sheng)態(tai)文明(ming)建設的能(neng)力(li)與素(su)養，敢(gan)于擔(dan)當不是(shi)行事莽撞，勇于任(ren)事更不是(shi)有(you)勇無謀

　　近日，生(sheng)態(tai)環(huan)境部印發《關(guan)于進一步強化生(sheng)態(tai)環(huan)境保護監管執法(fa)(fa)的(de)意見》，嚴(yan)格禁(jin)止(zhi)“一律(lv)關(guan)停(ting)(ting)(ting)”“先停(ting)(ting)(ting)再(zai)說(shuo)”等(deng)懶(lan)政、敷衍(yan)做法(fa)(fa)，堅決避(bi)免以生(sheng)態(tai)環(huan)境保護為(wei)借口緊急停(ting)(ting)(ting)工停(ting)(ting)(ting)業停(ting)(ting)(ting)產(chan)等(deng)簡單粗(cu)暴行(xing)(xing)為(wei)。在環(huan)境治(zhi)理中嚴(yan)禁(jin)“一刀(dao)切(qie)”，生(sheng)態(tai)環(huan)境部的(de)新規(gui)贏得輿論點(dian)贊，也為(wei)規(gui)范環(huan)境執法(fa)(fa)劃定了行(xing)(xing)為(wei)邊界(jie)。

　　黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來，黨(dang)中央加大(da)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護監管(guan)力度，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳(chuan)導壓力，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實(shi)責任(ren)，推動生(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護從(cong)認識到實(shi)踐(jian)發生(sheng)了歷(li)史性(xing)、轉折性(xing)、全局(ju)性(xing)變(bian)化(hua)。很多地方擔當起治理污(wu)染的(de)(de)主體責任(ren)，付出了艱辛努力，取得(de)了實(shi)實(shi)在在的(de)(de)治污(wu)成效，讓群(qun)眾反映強(qiang)烈的(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)污(wu)染問題逐步(bu)緩解，增強(qiang)了人民(min)群(qun)眾的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)獲得(de)感。應該說，生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)領域(yu)的(de)(de)積極變(bian)化(hua)，與各地的(de)(de)貫徹落實(shi)是(shi)分(fen)不開(kai)的(de)(de)。

　　但(dan)在雷霆萬鈞的治污(wu)(wu)行動中(zhong)(zhong)，也存(cun)在一(yi)(yi)些(xie)問(wen)題。一(yi)(yi)個(ge)突出(chu)表(biao)現就是在執法(fa)過程中(zhong)(zhong)出(chu)現過激和偏差，在特定時段把企(qi)業簡(jian)單地一(yi)(yi)關(guan)了(le)(le)(le)之。比如(ru)說，一(yi)(yi)些(xie)地方平時不(bu)作為(wei)、臨時亂作為(wei)，平時對一(yi)(yi)些(xie)排污(wu)(wu)企(qi)業睜(zheng)一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)眼閉一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)眼，監(jian)管(guan)(guan)緊一(yi)(yi)陣松(song)一(yi)(yi)陣、有一(yi)(yi)搭沒(mei)一(yi)(yi)搭，等(deng)到環保督(du)察來(lai)(lai)了(le)(le)(le)，又慌不(bu)擇路地搞突擊，用一(yi)(yi)律關(guan)停(ting)來(lai)(lai)應付(fu)檢查；甚至一(yi)(yi)些(xie)地方還實行區(qu)域性、“休克式”監(jian)管(guan)(guan)，地圖上畫個(ge)圈“一(yi)(yi)指(zhi)沒(mei)”，一(yi)(yi)竹(zhu)篙(gao)打倒(dao)一(yi)(yi)船人。這些(xie)不(bu)分(fen)青紅皂白、沒(mei)有輕重緩解的運動式執法(fa)，不(bu)僅扭曲了(le)(le)(le)環境治理的本(ben)義(yi)，損害了(le)(le)(le)環保督(du)察的公信力(li)，更誤傷了(le)(le)(le)那些(xie)積極配(pei)合治污(wu)(wu)的企(qi)業，給經濟(ji)發展和群眾生活帶來(lai)(lai)了(le)(le)(le)負面(mian)影(ying)響。

　　應該看到，為了避(bi)免(mian)層(ceng)層(ceng)落實過(guo)程(cheng)中的(de)“邊際遞減”現(xian)象，越(yue)是延伸到基層(ceng)，越(yue)是需要從上到下(xia)擰緊發(fa)條、傳(chuan)導(dao)壓(ya)力。但傳(chuan)導(dao)壓(ya)力、擔當責任，不是要一(yi)(yi)級一(yi)(yi)級壓(ya)縮時(shi)(shi)限，最后異(yi)化為胡子眉(mei)毛一(yi)(yi)把抓的(de)“一(yi)(yi)刀切(qie)”式執法(fa)。如果武斷地實行(xing)停工停業停產，讓環(huan)保達標企業無辜陪綁(bang)，跟著“躺(tang)槍”，會挫(cuo)傷企業實施環(huan)保改造的(de)積極(ji)性，客觀上縱容一(yi)(yi)些排污(wu)企業“互相比壞”，形成逆(ni)淘汰(tai)。這(zhe)(zhe)種“平(ping)時(shi)(shi)不作為，臨時(shi)(shi)亂作為”的(de)現(xian)象，實際上是一(yi)(yi)種怠政(zheng)(zheng)和懶(lan)政(zheng)(zheng)的(de)表現(xian)，生態環(huan)境(jing)部(bu)出(chu)臺(tai)的(de)新規，目的(de)就(jiu)是要禁止(zhi)這(zhe)(zhe)種簡單粗暴的(de)執法(fa)行(xing)為，讓環(huan)境(jing)執法(fa)更(geng)(geng)加(jia)尊重規律、更(geng)(geng)加(jia)遵守規范。

　　擔當起主體(ti)責(ze)任(ren)，這不(bu)僅是(shi)一種(zhong)態(tai)度和決(jue)心，更(geng)是(shi)一種(zhong)推動(dong)生態(tai)文明(ming)建設的(de)能力與素養，敢(gan)于(yu)擔當不(bu)是(shi)行(xing)事(shi)莽撞，勇于(yu)任(ren)事(shi)更(geng)不(bu)是(shi)有勇無謀(mou)。環(huan)境問題牽涉面廣，既關系一個地方(fang)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟發展，也關系到百姓的(de)日常生活(huo)。承擔主體(ti)責(ze)任(ren)，需要把(ba)握生態(tai)環(huan)境工作(zuo)的(de)復雜性和內在(zai)規(gui)律(lv)(lv)(lv)，需要把(ba)握經(jing)(jing)(jing)濟增長(chang)規(gui)律(lv)(lv)(lv)、企業(ye)發展規(gui)律(lv)(lv)(lv)和環(huan)境保(bao)(bao)護規(gui)律(lv)(lv)(lv)，絕不(bu)是(shi)無視規(gui)律(lv)(lv)(lv)的(de)運動(dong)式執法，更(geng)不(bu)是(shi)“一律(lv)(lv)(lv)關停”“先(xian)停再說(shuo)”的(de)盲(mang)目一刀切。改革爭在(zai)朝夕(xi)，落(luo)實難(nan)在(zai)方(fang)寸。更(geng)好統籌(chou)生態(tai)保(bao)(bao)護和經(jing)(jing)(jing)濟發展，更(geng)好把(ba)握生態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護工作(zuo)的(de)規(gui)律(lv)(lv)(lv)，才能提高落(luo)實主體(ti)責(ze)任(ren)的(de)能力，更(geng)好走好生態(tai)優先(xian)、綠色(se)發展之路。

　　執法(fa)(fa)首先(xian)要合法(fa)(fa)，“雷霆手(shou)段”要經得住法(fa)(fa)治推敲，運行在(zai)(zai)法(fa)(fa)治的(de)(de)軌道上(shang)。杜絕“一(yi)刀切”的(de)(de)做法(fa)(fa)，通(tong)過市(shi)場、法(fa)(fa)律(lv)等手(shou)段，倒逼(bi)一(yi)些企業實(shi)施清潔生(sheng)產(chan)，形(xing)成(cheng)環(huan)保的(de)(de)內生(sheng)動力(li)；通(tong)過科技創新實(shi)現轉(zhuan)型升(sheng)級，開辟新的(de)(de)發(fa)展路徑，最終才能讓藍天常(chang)在(zai)(zai)、青山常(chang)在(zai)(zai)、綠水(shui)常(chang)在(zai)(zai)。